尽管在二季度后期广州连续出台了一系列提振措施，上半年全市经济增速仍略低于全省和全国。近日广州市统计局公布的数据显示，上半年全市地区生产总值14297.66亿元，同比增长2.5%，而同期广东省和全国的增速分别为3.9%和5.0%。

市统计局的数据显示，传统燃油车产业和楼市的持续调整依旧是拖累广州经济增长未能发挥全部潜力的主要原因：上半年全市汽车制造业增加值下降16.4%，房地产开发投资下降10.1%。

在两大支柱同时调整之际，撑起广州经济基本盘的依然是城市的枢纽功能：上半年全市交通运输仓储邮政业增加值同比增长14.1%，对GDP增长的贡献率为近三成，同时上半年全市基础设施投资增长8.8%，其中航空、铁路运输业投资分别增长50.6%和10.4%；工业投资增长24.6%，其中工业技术改造投资连续17个月实现两位数增长。

展望下半年，在5月28日放松全市楼市限购和5月30日优化全市车牌摇号等利好政策逐步释放效果的背景下，广州本地的车市和楼市也有望迎来边际改善，下半年广州经济增长也有望因此获得支撑逐步回暖。

二季度车市楼市边际改善

在今年一季度车市和楼市转型承压之际，今年5月底广州也相继出台了一系列提振措施，给车市和楼市带了暖意。

5月28日，广州市出台了最新的放松楼市限购措施，包括非本市户籍购房门槛的社保或个税年限由2年减少为6个月；取消首套房、二套房商业贷款利率下限，首付比例分别降至15%、25%，为国内一线城市最低。此后在7月初又放松对港澳台及外籍人士购买120平米以上住宅的限购。

在5.28楼市放松限购后，广州本地楼市成交也随即逐步改善。

今年6月份广州一手住宅网签量为7623套，环比增加了47.8%，同比则增加了10%。当月超7000套的网签量也成为今年上半年月度最高，也是过去一年的月度最高。6月二手住宅也同步回暖，网签10456套环比增长超三成，一举超过万套大关，不仅刷新上半年的纪录，也创下了近一年来的新高。进入7月之后，虽然广州二手房成交量环比下降11%，但整体依然维持在相对高位，显示出市场情绪目前仍偏暖。

车市的提振措施也在陆续出台。

5月30日广州市宣布调整车辆限牌措施，从7月1日开始参加摇号累计次数达72次以上的个人可直接申领普通车车牌，同时非本地户籍申请车牌的门槛降低为近3年在广州缴纳基本医疗保险累计满24个月即可，不再需要居住证。

此外，广汽集团也在不同场合呼吁给予传统燃油车平等待遇。在今年6月份的2024中国汽车重庆论坛上，广汽集团董事长曾庆洪喊话主管部门，当下一步新能源汽车占有率达到50%，应研究推动“油电同权”措施。

广汽集团总经理冯兴亚也曾表示，传统的燃油汽车的确在萎缩，但市场集中度在提高，只要燃油车企业不断焕新产品，保持领先性，未来一样可以生存。未来两三年内，一旦油电获得同等待遇，混合动力汽车就将迎来“小春天”，而广汽本田、广汽丰田在这个领域市场优势明显。

除了广汽之外，全国乘联会近期也数次在报告中提议燃油车和新能源车“同车同权”。乘联会称，燃油车面临限购、限行，还要交燃油税，在新能源车销量已达一定比例情况下，需要同车同权，推动燃油车用户正常消费。在新能源汽车发展初期，这种不平等的影响不大，但随着新能源汽车渗透率提升，需要政策逐步回归到公平对待燃油车和新能源车。

在市场的呼吁下，7月24日国家发改委、财政部公布了3000亿超长期国债支持消费品以旧换新中，消费者报废旧车购买新车的补贴也将燃油车包括在内，而且每辆车补贴额度设定为1.5万，市场也预计这一政策将对传统燃油车的需求带来显著的提振。

近期广汽集团的产销快报也显示，6月份广汽丰田产量虽然同比依然下降，但是环比增长39.1%，广汽乘用车产量环比增长15.6%，广汽埃安产量环比增长25.3%，只有广汽本田环比下降了2.8%，整体看各个品牌的产销量已经从底部开始稳步回升。

由于上述来自车市和楼市的利好政策均在二季度末期出台，因此对上半年广州经济的支撑作用相对有限，但是随着这些利好在第三季度逐步实际落地，预计支撑作用将逐步显现，因此下半年广州经济增长也有望改善。

枢纽功能撑起经济基本盘

上半年广州经济数据中担当稳增长压舱石的依然是城市强大的枢纽功能：人流、物流和交通出行及文旅消费折射出这座国内一线城市的活力依然充沛，同时应对经济转型升级的“制造业立市”、“城中村改造”等突围之举也稳步贡献积极的力量。

统计局的数据显示，上半年全市交通运输仓储邮政业增加值同比增长14.1%，对GDP增长的贡献率为近三成。同时，上半年全市基础设施投资增长8.8%，其中航空、铁路运输业投资分别增长50.6%和10.4%。

和交通运输业的投资和产出大幅增长保持一致的是，上半年全市客运量同比增长14.0%，其中占比最大的铁路运输客运量增长15.7%；机场旅客吞吐量3665.28万人次，同比增长26.7%，上半年超206万人次外籍人员经由广州白云机场口岸出入境，同比增长1.8倍，境外过夜旅游者增长67.5%。

物流方面，广州港效率稳步提升，在2023年的全球集装箱港口绩效排名中居全球第三，前5个月海铁联运量增长45.7%。

文旅消费继续延续去年的火爆态势。上半年文化艺术业在火爆的演艺市场的带动下营业收入大幅增长60.6%。旅行社、艺术表演场馆、体育场馆等营收也分别增长36.4%、40.9%、36.0%。

此外，随着十五运会筹备工作的稳步推进，重点项目场馆全面开工也带动广州文体娱乐业投资大幅增长2.4倍，仅6月当月完成投资就超过去年上半年的累计完成额，改造变身后的项目场馆，也将为进一步释放广州文体消费潜力奠定基础。

特别值得一提的是，上半年中跟“制造业立市”和“城中村改造”相关经济数据也呈现出积极变化。

一直以来面临转型升级压力的传统制造业呈现出崭新的面貌，上半年全市规上化妆品制造业实现增加值增长47.8%，蛋白饮料、运动服装、皮革服装产量分别增长40.1%、34.3%和20.7%。

同时，对传统制造业的升级改造依然没有止步。今年上半年全市工业技术改造投资同比增长31.4%，已经连续17个月实现两位数增长，这也说明近年来广州借助城中村改造推行的村镇工业园改造和产业升级取得了显著回报并且仍在加速推进。

在制造业立市的发展战略下，上半年全市工业项目持续落地开工，带动工业投资持续快速增长。上半年新开工工业投资项目597个，比上年同期增加168个，其中新开工10亿元以上工业投资项目31个，比上年同期增加9个，主要集中在动力电池、新型储能、半导体等新兴产业领域。高技术制造业投资在连续3年两位数增长的基础上，今年上半年仍然较快增长34.5%。

随着上述工业项目的持续落地，预计下半年仍将继续发挥稳增长的支撑作用，为下一步广州经济恢复潜力贡献力量。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 魏凯